在党的十七大精神指引下,为深入贯彻镇委、镇政府关于开展“解放思想,推动科学发展”的要求,结合我社区居委会实际,根据当前在农产品市场约束日益增强,农民收入来源日趋多元化的背景下,促进农民增收必须要有新思路并采取综合性措施、调整农业结构及深化农村改革,增加农业投入,力争实现农民收入较快增长,促进农村社会稳定。就新形势下如何增加农民收入这个问题,我们作了一些调查研究,具体情况如下:
一、农民收入的主要特点
1、收入来源多元化 敬告:本文版权归中山网所有,转载时请注明出处,必须保留网站名称、网址、作者等信息,不得随意删改文章任何内容,我社将保留法律追究权利。 Http://www.zsnews.cn 一是“小农经济”格局已打破,“大农业”收入已成为农民收入的主要来源; 二是劳务经济收入已成为农民收入的重要来源。
三是工资性收入已经成为农民现金增收的主要来源。近年来,我镇民营经济异军突起,农民不出远门就能找到合适的工作,且工作稳定,工资有保障。
2、农民收入不稳定 一是农民实现增收的基础不牢。农业是弱质产业,易受气候条件、天气状况、自然灾害、生态环境等多种因素的影响,风调雨顺,则农业增产、农民增收,反之,减收; 二是国家涉农方针、政策的调整直接影响农民收入。 三是农民收入的某些部分具有偶然性和变动性。如失地补贴收入、农产品价格因素变动直接影响对农民收入。
二、农民收入的主要来源:
农业收入、外出务工劳务收入、转移性收入、从乡镇集体企业得到收入、从集体再分配收入、出租收入等。其中,部分农户劳力少,文化程度低,外出务工少,其主要经济来源是种植业和养殖业的收入;部分拥有一技之长,综合素质相对较高,外出务工轻车熟路,则靠外出打工收入作为主要经济来源;有少部分主要以经商、做小生意等非农产业收入为主。
鉴于以上情况,作为一名村级干部,肩负的最主要任务就是千方百计增加农民收入。农业和农村经济发展新阶段,促进农民增收,关键是要贯彻落实统筹城乡发展的方略,坚持“多予少取放活”的方针,既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路,更要跳出“三农”,从经济社会发展全局思考问题、研究对策;既要大力挖掘农业和农村内部增收的潜力,又要在农业和农村外部寻求增收途径;既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施,又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策;既要着眼于发展,培育新的增长点,又要加快改革步伐,解决深层次的矛盾和问题,解放和发展农村生产力。
(一)继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部的增收潜力。这是增加农民收入的现实途径。推动畜禽养殖小区建设,加快牲畜养殖方式转变,进一步加快该产业发展;推进渔业结构调整,积极发展出口优势水产品生产,不断提高优势水产品的国际竞争力。
(二)加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道。这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求,调整乡镇企业发展战略和发展模式,加快技术进步和体制创新,重点发展服务业等劳动密集型产业,把更多的农村劳动力转移到流通、加工和服务业领域,向二、三产业要收入。在政策、资金、税收、信贷等方面给予支持,鼓励发展农村个体私营等非公有制经济。清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定及不合理收费,组织实施好农民工转移培训工程,完善对农民工的信息服务,切实维护农民工的合法权益,积极开展各种从业技能、法律、社会保障知识等多层次的培训,提高劳动者素质,引导和帮助劳动力成功就业,提高劳务收入。
(三)加大对农业和农村发展的投入力度。这是农民增收的重要条件。按照“两个趋向”重要论断的要求,调整国民收入分配结构,依法安排并落实对农业和农村的预算支出,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,确保财政支农资金稳定增长。国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定并逐步提高,加强农村道路、农村水电、农村通讯等基础设施建设,加快发展农村社会事业,全面改善农民生产生活条件。
(四)发展“龙头”经济 ,培育农业市场主体
当前,作为生产主体的农民还不是完整意义上的市场主体。在国际竞争国内化、国内竞争国际化的新形势下,一家一户分散经营的生产方式已经越来越难以适应千变万化的大市场的发展要求。农村经济的发展强烈呼唤新的经营主体和经济组织。近几年蓬勃兴起的农业“龙头”企业,为推进农业产业化经营,转变农业增长方式提供了一种较好的选择。“龙头”企业是按规范的公司制运作的农业经营方式。一方面,它作为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的独立法人主体,为追求效益的最大化,打破地域、领域的界限,在更大的范围和空间内,对农业资源进行优化配置,有效激活各生产要素,促进农业生产力的发展。
现阶段,如何结合当地实际,推进“新农村”建设,积极促进农民增收,是各项工作的重中之重,也是评价村级干部工作的重要标准和践行“三个代表”重要思想的最好体现。因此,我们必须对此项工作紧抓不放,必须想方设法真正为群众办好事,办实事,并进一步提高农民收入而努力!
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